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精准施策战贫困 合力攻坚拔穷根
来源:市新闻中心 发布时间:2017-03-17 16:57:55 阅读:455
 

“言必信,行必果。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们作出的庄严承诺。”习近平总书记在主持中共中央政治局第三十九次集体学习时,强调要集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。省委书记胡春华在今年全省农村工作暨扶贫开发工作会议上强调,要按照“三年攻坚、两年巩固,到2020年如期完成脱贫攻坚任务”的目标要求,扎实推进精准脱贫工作。今年以来,茂名市各级领导多次深入我市调研,就精准扶贫工作进行部署。

我市坚决按照党中央、省、茂名市对扶贫攻坚工作的部署和要求,把脱贫攻坚作为最重要的民生工程来抓,在上级部门、各帮扶单位和社会各界的帮助下,念好“精准”二字诀,举全市之力开展脱贫攻坚,取得了阶段性成效。2016年,我市累计减少贫困人口989514737人,顺利完成上级下达的13600人的脱贫任务。

严格按照部署 推动扶贫攻坚深入开展

我市高度重视脱贫攻坚工作,去年以来,在茂名市各级领导和市委书记何志强等的陪同下,珠海市委书记郭元强先后两次深入我市镇江镇检查指导扶贫工作,茂名市各级领导也多次深入高州镇街检查指导扶贫工作,参观种植基地,听取产业扶贫汇报,入村慰问贫困户。我市领导何志强、朱春保等多次到曹江、宝光等镇街指导精准扶贫工作,将其作为当前最大的政治任务,落实好机构、人员、资金,压实责任,推进了精准扶贫工作扎实有效开展。

我市严格落实市、镇、村三级一把手抓扶贫的工作制度,层层签订了责任书,及时对扶贫开发领导小组进行调整,成立了由市委书记任组长,市长任第一副组长、市委副书记及分管市领导任副组长,相关单位负责人任成员的扶贫开发领导小组,并安排市四套班子成员分别挂钩全市28个镇街的精准扶贫工作。各镇街均成立了由党政“一把手”为领导的精准扶贫驻镇工作组,全市444个有帮扶任务的村都派出驻村干部和第一书记,所有贫困户都已落实帮扶干部,全市副科级以上干部全部落实挂钩帮扶贫困户。

2016年,我市先后组织召开了5次精准扶贫工作会议,对全市精准扶贫工作进行全面动员和系统部署。市扶贫办连续举办了精准扶贫工作业务培训班20期,镇级及以下举办各类培训班136期,共培训干部4670人次。我市先后开展全市性精准扶贫督查工作10次,其中配合省督查2次、配合茂名督查4次、自发开展督查4次。

做实精准识别 打牢脱贫攻坚工作基础

新一轮精准扶贫工作启动以来,我市严格按照省的工作部署和精准扶贫精准脱贫工作要求,扎实开展各项工作,夯实新一轮扶贫工作基础。

我市严格按照省制定的扶贫对象认定标准和认定程序,详细摸清贫困村村情和贫困人口规模、分布,以及贫困程度、收入来源和致贫原因,做到不漏一户、不落一人,确保贫困对象的核查认定工作公开透明、公平公正、接受监督,做到两个“全覆盖”。我市共筛查出贫困户1822539095人,其中有劳动能力605621399人,无劳动能力1216917696人。

我市在高质量完成贫困对象的全面复核、建档立卡、电脑录入和数据清理的基础上,根据本地实际,制定出台了《高州市新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作实施方案》,要求各帮扶单位要按照因地制宜、分类指导、扬长避短、力求高效的原则,制定出三年攻坚总体规划、年度工作计划以及每户帮扶方案。

我市按照在市一级实行“一镇一档”,在镇一级实行“一村一档”,在村一级实行“一户一档”的要求,制定新时期精准识别贫困户和帮扶规划阶段档案资料整理清单,加强图像、文字等各类资料的收集整理,使该市新时期精准扶贫档案管理工作制度化、规范化。

落实扶贫政策 兜住贫困人口民生底线

我市按照《高州市新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作实施方案》的要求,形成了“1+N”的精准脱贫攻坚政策体系。

我市对就读学前教育阶段的建档立卡贫困家庭给予生活费补助每生每年1000元,对就读义务教育阶段的建档立卡贫困家庭学生给予生活费补助每年3000元,对全日制普通高中正式学籍的农村家庭经济困难学生每生每学年补助2000元。对建档立卡的贫困学生、残疾学生在原基础上每人每年再补生活费3000元,免除学杂费2500元。

我市对采取维修方式改造危房的建档立卡户按2万元/户给予补助,对采取拆除重建方式改造危房的建档立卡五保户按3.4万元/户给予补助,对采取拆除重建方式改造危房的建档立卡户按4万元/户给予补助。

我市进一步强化健康扶贫,全面落实医保政策,提高贫困人口医疗救助水平,拟出台《贫困人员补充医疗保险实施办法》,在贫困户参加原有城乡居民基本医疗保险的基础上,为贫困人员再购买商业医疗保险,解决贫困户因病致贫、因病返贫问题。

加强对口协作 发展精准扶贫特色产业

我市以省直、珠海和茂名对口帮扶为契机,加强与省直单位、珠海和茂名的产业合作,大力发展扶贫特色产业。

去年618日,市委书记何志强亲率代表团到珠海举办扶贫项目招商会。在扶贫招商会上,我市共推出了涉及农业、电商、旅游产业发展等多个领域33个项目,其中包括我市北江片区土地开发、马贵摩天小镇项目等投资总额达37.95亿元的7个签约项目和26个招商项目。

去年10月上旬,我市积极发动贫困人口和技校学生参加珠海市人社局在我市举办的贫困人口转移就业招聘会。当天前往现场的应聘者有1500多人,现场526人签订就业意向书,142人签订就业合同。

镇江镇和珠海市高栏港经济区合作,在江口、大岭、大垌3条贫困村与农户签约扩大南果花乡生产规模,打造“珠茂火龙果庄园”项目,共扶持227户贫困户入股基地,并优先安排贫困户到基地务工,使更多困难群众获得土地租金、基地分红和务工工资等收益。

统筹各方力量 构建干群协同扶贫格局

为打赢脱贫攻坚这场硬仗,我市努力构建政府、社会共同参与的大扶贫格局,奏响高州脱贫攻坚的大合唱。

我市多次组织新闻媒体对精准扶贫工作情况进行系列报道,大力宣传报道扶贫开发有关政策和脱贫致富先进典型,加深广大群众对扶贫工作的认识,累计在省、市等各大新闻媒体报刊开展宣传报道27次,网站刊发扶贫信息21期,为我市营造了积极参与扶贫的氛围。

我市认真开展扶贫济困日活动,通过电视、广播、座谈会等形式向社会发出倡议,鼓励他们积极参与扶贫工作。去年“6·30”扶贫济困日,市委统战部组织动员各地外出乡贤、各高州异地商会1600多人,以网上认捐、微信接龙、座谈动员等形式,共筹得善款500多万元,凝聚起了脱贫攻坚的强大力量。

我市广泛发动扶贫志愿者开展扶贫活动,弘扬扶贫济困传统美德。目前,已成立了高州市阳光志愿者协会、高州春晖志愿者服务总队、高州志愿者蓝天服务队等11个大型的志愿者团队,志愿者们利用周未节假日等空闲时间,积极开展助学家访、关爱贫困儿童、慰问老人、慈善演出等活动。2016年,累计开展各类志愿者活动3478人次。

(朱略 龙步云 姚超贤 黄盛勋)



 

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